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警惕网约车在地方出现政策倒退
文章出处:本站 | 网站编辑:网站管理员 | 发布时间:2016-09-05

  《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的发布,宣告了网约车的合法化。但正如笔者此前在网约车和出租车水火难容时所说,网约车发展的关键并非信息技术的进展,而是相关管理职能部门能否不再为小群体的利益所束缚,真正拥有一颗“互联网+”的心,实实在在地践行出租车行业的分享经济。


  果不其然,网约车新政从发布到正式实施,给出了3个月的缓冲期,这个期间各地将制定当地的实施细则。按照交通运输部要求,各地的网约车管理细则应该在111日前发布,而目前个别城市见诸媒体的细则令人不安。

  ——西北某省会城市的管理细则规定,网约车无论是车型、质量、配置都要明显优于普通巡游出租车;运价则由市场价与政府指导价相结合,若政府定价,网约车价格要高于巡游车。此外,网约车发展规模也会严格控制。

  ——东部某省会城市的管理细则规定,网约车的车辆档次应明显高于当地主流巡游出租汽车。网约车或被限定在B级车以上,而且要喷上专有标识。

  坦率地说,人为地将出租车划分为网约车和巡游出租车,本身就是考虑到传统出租汽车行业的利益所做的折衷,这与车辆资源的配置供给主要由市场决定,依靠信息化技术实现资源配置的高效和最大化是有所违背的。而现在一些地方的做法更是登峰造极,通过对车辆数量和服务价格的控制,人为地将原本统一的市场割裂开来。众所周知,网约车风行的原因除了便捷外,主要就是优惠的价格对消费者具有强大的吸引力。

  事实上,在一些网络约车平台降低了打折和补贴的力度后,其竞争力和吸引力出现了一定的下降。如果个别地方再通过政策限制网约车的服务对象,其未来客户市场的缩小势必会影响到未来网约车的正常发展。

  其实,个别地方以担心市场失控为名制定约束性政策不免有些杞人忧天,网约车平台作为企业经营主体,自然会考虑投资者和企业正常运营的要求,在一个地方推出多少网约车以及什么价格,企业自然有自己的规划考量。事实上,管理部门要做的是如何通过监管保证网约车的运营安全和服务规范,至于企业自主经营范围内的事,还是交给企业自己为好。

  在倡导分享经济的今天,我国赋予网约车合法地位的举措无疑使我国站在了世界的前列,然而,个别地方政府的管理细则显然有倒退之嫌,这让人不由想起了国务院三令五申却始终未见根本解决的民间投资难,主要症结就在于一些职能管理部门阳奉阴违,对民间投资在政策上明“放”暗“收”。而在网约车地方管理细则上,我们隐约看到了民间投资为何难的的影子。

  政策倒退的阴影已经悄然向网约车袭来,如果不在其正式实施前加以扭转的话,那么网约车合法的光彩将会黯然失色,它也难以成为我国“互联网+”大潮中的一面旗帜。(来源:中国经济导报 作者:卫人)

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