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国务院布局七大工作任务,深化制造业与互联网融合发展
文章出处:本站 | 网站编辑:网站管理员 | 发布时间:2016-05-30

      图解:国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见

  互联网和制造业如何融合发展?国务院决定这样做
  “‘互联网+’是对‘中国制造2025’的重要支撑,要推动制造业与互联网的融合发展。”李克强总理在5月4日的国务院常务会议上说。日前,国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,提出“到2018年底,制造业重点行业骨干企业互联网‘双创’平台普及率达到80%”的目标。如何实现这一目标,国务院明确了主要任务:
  1、打造制造企业互联网“双创”平台
  组织实施制造企业互联网“双创”平台建设工程,支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台,深化工业云、大数据等技术的集成应用,汇聚众智,加快构建新型研发、生产、管理和服务模式,促进技术产品创新和经营管理优化,提升企业整体创新能力和水平。
  鼓励大型制造企业开放“双创”平台聚集的各类资源,加强与各类创业创新基地、众创空间合作,为全社会提供专业化服务,建立资源富集、创新活跃、高效协同的“双创”新生态。
  深化国有企业改革和科技体制改革,推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享,支持制造企业联合科研院所、高等院校以及各类创新平台,加快构建支持协同研发和技术扩散的“双创”体系。
  2、推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系
  组织实施“双创”服务平台支撑能力提升工程,支持大型互联网企业、基础电信企业建设面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台,鼓励基础电信企业加大对“双创”基地宽带网络基础设施建设的支持力度,进一步提速降费,完善制造业“双创”服务体系,营造大中小企业合作共赢的“双创”新环境,开创大中小企业联合创新创业的新局面。
  鼓励地方依托国家新型工业化产业示范基地、国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区等产业集聚区,加快完善人才、资本等政策环境,充分运用互联网,积极发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间,结合“双创”示范基地建设,培育一批支持制造业发展的“双创”示范基地。
  组织实施企业管理能力提升工程,加快信息化和工业化融合管理体系标准制定和应用推广,推动业务流程再造和组织方式变革,建立组织管理新模式。
  3、支持制造企业与互联网企业跨界融合
  鼓励制造企业与互联网企业合资合作培育新的经营主体,建立适应融合发展的技术体系、标准规范、商业模式和竞争规则,形成优势互补、合作共赢的融合发展格局。
  推动中小企业制造资源与互联网平台全面对接,实现制造能力的在线发布、协同和交易,积极发展面向制造环节的分享经济,打破企业界限,共享技术、设备和服务,提升中小企业快速响应和柔性高效的供给能力。
  支持制造企业与电子商务企业开展战略投资、品牌培育、网上销售、物流配送等领域合作,整合线上线下交易资源,拓展销售渠道,打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态。
  4、培育制造业与互联网融合新模式
  面向生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期,实施智能制造等重大工程,支持企业深化质量管理与互联网的融合,推动在线计量、在线检测等全产业链质量控制,大力发展网络化协同制造等新生产模式。
  支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求,开展基于个性化产品的研发、生产、服务和商业模式创新,促进供给与需求精准匹配。推动企业运用互联网开展在线增值服务,鼓励发展面向智能产品和智能装备的产品全生命周期管理和服务,拓展产品价值空间,实现从制造向“制造+服务”转型升级。
  积极培育工业电子商务等新业态,支持重点行业骨干企业建立行业在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方电子商务服务平台。
  5、强化融合发展基础支撑
  推动实施国家重点研发计划,强化制造业自动化、数字化、智能化基础技术和产业支撑能力,加快构筑自动控制与感知、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造新基础。
  组织实施“芯火”计划和传感器产业提升工程,加快传感器、过程控制芯片、可编程逻辑控制器等产业化。
  加快计算机辅助设计仿真、制造执行系统、产品全生命周期管理等工业软件产业化,强化软件支撑和定义制造业的基础性作用。
  构建信息物理系统参考模型和综合技术标准体系,建设测试验证平台和综合验证试验床,支持开展兼容适配、互联互通和互操作测试验证。
  6、提升融合发展系统解决方案能力
  实施融合发展系统解决方案能力提升工程,推动工业产品互联互通的标识解析、数据交换、通信协议等技术攻关和标准研制,面向重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设,培育一批系统解决方案供应商,组织开展行业系统解决方案应用试点示范,为中小企业提供标准化、专业化的系统解决方案。
  支持有条件的企业开展系统解决方案业务剥离重组,推动系统解决方案服务专业化、规模化和市场化,充分发挥系统解决方案促进制造业与互联网融合发展的“粘合剂”作用。
  7、提高工业信息系统安全水平
  实施工业控制系统安全保障能力提升工程,制定完善工业信息安全管理等政策法规,健全工业信息安全标准体系,建立工业控制系统安全风险信息采集汇总和分析通报机制,组织开展重点行业工业控制系统信息安全检查和风险评估。
  组织开展工业企业信息安全保障试点示范,支持系统仿真测试、评估验证等关键共性技术平台建设,推动访问控制、追踪溯源、商业信息及隐私保护等核心技术产品产业化。
  以提升工业信息安全监测、评估、验证和应急处置等能力为重点,依托现有科研机构,建设国家工业信息安全保障中心,为制造业与互联网融合发展提供安全支撑。


  制造业转型要“大手拉小手”骨干企业“双创”平台普及率将达八成
  在国际金融危机影响仍未消除,经济下行压力较大的今天,中国经济越来越倚重创新来撬动新需求、形成新动力。创新的机遇在新技术新业态,着力点在产业。抓住新一代信息技术发展的契机,加快培育新动能,改造提升传统比较优势恰逢其时。
  “产业的发展依靠创新。此次出台《意见》,究其根本是通过与互联网的融合发展,重塑制造业创新体系,挖掘潜力和动力,带动产业结构调整提质增效。”工信部国际经济技术合作中心主任龚晓峰说。
  重塑创新体系,首先要解决的是创新成果“接地气”的问题。“加快科技成果向现实生产力转化,是制造强国建设的核心任务。而这一点,目前仍是短板。”工信部部长苗圩说,实验室产品到企业产品之间存在鸿沟,这是许多国家科技创业创新中的一个共性问题,在我国表现更为明显。由于高校、科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向,各自创新活动的目的分化,我国科研成果转化率仅为10%左右,远低于发达国家40%的平均水平。
  尽管量大面广的中小企业创新热情高、活力强,但信息不对称、资金不足等问题,也为创新效果打了折扣。一些领域创新成果“扎堆”,而一些领域少有问津。也有很多好的点子,找不到合适的平台“落地开花”。
  “急需通过网络化的众包、众创、众筹、线上到线下(O2O)等新型创新方式,形成大中小企业协同创新的氛围,‘大手拉小手’,让创新成果锁定市场‘有效需求’。”苗圩说。
  重塑创新体系,既需要大型企业的雄厚实力作支撑,也需要中小企业作为长期发展的后备力量。
  国务院发展研究中心研究员来有为说:“龙头企业掌握的信息和资源更丰富,资金相对充裕,号召力也强。以龙头企业为牵引搭建双创平台,发布需求,不仅使中小企业的创新更有针对性,还有利于快速形成有效的商业模式,提高生产效率。”他说,鼓励大型制造企业开放“双创”平台聚集各类资源,将建立资源富集、创新活跃、高效协同的“双创”新生态。
  《意见》提出,到2018年底,制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%,相比2015年底,工业云企业用户翻一番,新产品研发周期缩短12%,库存周转率提高25%,能源利用率提高5%。制造业互联网“双创”平台成为促进制造业转型升级的新动能来源。
  重塑创新体系,更要集中“火力”攻克产业发展的共性技术和前沿业态。
  “打造以骨干企业为主体的互联网‘双创’平台,有助于推动企业站在更高的平台上,提早思考和布局新一代技术,把精力花在基础性创新上,关注产业发展的‘诗和远方’。”龚晓峰说。
  苗圩透露,工信部正加快创建形成以创新中心为核心、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络。“我们计划到2020年,重点形成15家左右制造业创新中心,力争到2025年,形成40家左右制造业创新中心。”他说。
  此外,工信部还将通过建立创客实验室,选择具有行业代表性的大企业与中小企业进行对接,围绕产业链打造创新链,推动大中小企业间的协同创新,提高资源有效利用率。
  


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