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第三方支付面临监管、市场双重洗牌
文章出处:本站 | 网站编辑:网站管理员 | 发布时间:2016-05-21

  牌照的烦恼正困扰着第三方支付公司,特别是首批已经到期的第三方支付企业。据悉,原本应于52日前进行续牌的首批27家第三方支付公司,由于迟迟未等到央行续牌,陷入“无证经营”的尴尬境地。

  昨天,多位业内人士表示,部分公司获得牌照后一直未开展实际性业务,以及过去几年第三方支付行业各类乱象频发是此次续牌未能按期进行的主要原因。除了来自续牌的压力外,在整顿期,央行切断第三方直连通道,推行分类评级等行为都让业内感受到前所未有的行业监管压力。

  监管不断收紧

  对于为何监管到期不续牌,这与监管部门对于该行业的监管在不断收紧有一定关系。

  事实上,这种监管的收紧在行业内早有体现。据统计,央行自2011年至今先后数批发放了共计270张第三方支付牌照。不过,从20153月广物电子商务公司获得牌照后,尚未新增一张第三方支付牌照。不仅如此,央行对已持牌支付机构的违规行为亦是“零容忍”。此前,已经有上海畅购、浙江易士和广东益民旅游休闲三家支付机构因违规被央行吊销了牌照。

  直连将挤压利润空间

  据悉,被第三方支付公司看作重大监管威力的切断直连模式源自央行等部委414日印发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。要求支付机构开展跨行支付业务必须通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。

  在切断直连模式需要面临整改的同时,更加迫切摆在各家第三方支付公司面前的是分类评级工作。4月中旬,央行发布《非银行支付机构分类评级管理办法》(下简称“办法”),要求以支付机构的合规经营情况、风险管理水平、可持续发展能力为基础,按照上述文件要求进行评价和确定支付机构的类别、级次。支付机构分类评级指标包括了监管指标和自律管理指标。

  其中,监管指标包括客户备付金管理、合规与风险防控、客户权益保护、系统安全性、反洗钱措施、持续发展能力6项,并将支付机构分为ABCDE511级。

  《办法》也透露了差异化和针对性监管的监管思路,指出对C类机构,除日常监管措施外,还应采取以下监管措施,一是限期整改所存在的问题;二是监管谈话,每半年至少约谈其董事长或总经理一次;三是风险提示;四是每年视情况开展全面检查一次,至少涵盖CC级机构。

  而D类机构除了限期整改、监管谈话、风险提示、年检外,还可以责令其停止办理部分或全部支付业务;至于E类机构,除可采取对D类机构的监管措施外,对限期未整改到位的,依法注销《支付业务许可证》。

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